皇宫殿香港线路:GDP一季度增速全省第一,山东小城东营为何这么牛?

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2022-05-11 21:23 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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原创 郭扬 搜狐城市
2021年,山东东营人均GDP达到156904万元,高于省会济南的124230万和省内明星青岛的140358万,排在省内第一、全国第11位。
今年一季度,东营GDP名义增速更是超过14%,在山东省一骑绝尘。虽然这主要是得益于石油价格高涨,但东营近年不断谋求转型的努力,也发挥了重要作用。因石油而生的年轻城市提起东营,可能很多人都要想一下,这是哪里?但提起中国第二大油田胜利油田,多少都有耳闻。正如大庆油田之于大庆市一般,东营也是因胜利油田而生的“石油城”。胜利油田发现于1961年,1965年诞生全国第一口千吨井而得名“胜利”。而东营作为地级市成立于1983年,是山东16个地级市中除日照外“最年轻”的一个。
东营是典型的资源型城市,与鄂尔多斯、克拉玛依等同类型城市一样,人口不多,但GDP却因为资源的开发被大大拉动,自然造就了更高的人均GDP。2018年,东营人均GDP一度高居全国第二,仅次于深圳。近年来,名次虽有所下滑,但仍高居前列。
作为资源型城市,东营虽因油而生、因油而兴,却不是简单贩卖资源起家。除了采矿业发达,东营还是中国规模最大的石油装备制造基地,产值约占全国总量的三分之一。
上世纪70年代,为满足大规模建设需要,胜利油田总机械厂、胜利油田工程机械总厂等单位相继成立,地方企业也借机入局,石油装备产业快速崛起。后来,企业改制,大批油田下属企业就地落户东营。与此同时,油田培养的大量人才纷纷“下?!背闪⒏骼嗍妥氨钙笠?。到2020年,东营高新区仅石油装备企业就有500多家,其中规模以上制造业企业97家、高新技术企业59家,产品涵盖8个门类、37个系列、1500多个品种,产业集群已初具规模。单一经济支柱带来的波动身处“黄三角”的东营,没有长三角、珠三角城市的交通要津地位,缺乏工商业传统和基础。在它立市的最初30年里,石油,几乎是这个城市的唯一支柱。在上个世纪90年代,石油对于东营的GDP贡献率一度达到70%。
2007年次贷?;⑸?,东营与很多资源型城市一样,突然陷入了停滞:伴随国际油价的大幅下跌,开采了50年的油田进入衰退期,东营境内大区块、易开采、质量高的油藏已基本开采殆尽,胜利油田不得不更多地向海上以及其他省市区找油,石油单位集聚的西城显出空心化的疲态,胜利油田与东营市的合体形式逐渐解体。
受到油价波动的影响,东营市在过去的几年中发展并不快,尤其是从2014年至2020年,大部分时间的增速都不到5%,最低的2015年,更是到了谷底,仅有1.1%。2016年,由于开采成本高于国际油价,胜利油田整体关停了小营、义和庄、套尔河、乔庄4个开发效益较低的油田。
石油行业不景气,影响还不止于此。2011年,东营唯一的211高校中国石油大学从东营迁址青岛,对石油大学来说,迁址有利于人才引进,也方便与其他高?;ザ?,但对东营来说,却失去了一大重要人才来源和智力支撑。寻找石油以外的经济动力比大庆、鹤岗等能源城市幸运的是,东营位处黄河入???,自然环境和气候比东北好得多。此外,周边胶东半岛相对发达的经济,也让东营有了一个较好的转型环境。
除了区位优势,东营本身的民营经济也是一大亮点。2021年,东营有13家企业入围全国民企500强,相比之下,整个东三省加起来才8家。即便去掉几家石化相关的企业,东营一市500强数量也强于东三省。
有着更好的经济基础,加上转型之路也起步较早,东营近年来的经济转轨也初见成效。
东营的转型之路,无非就是两条。
对石化产业本身,努力向产业链中高端拓展。大力推动石化产业“减油增化”,依托PX项目及上下游配套,引进高端化工和新材料项目。目前,东营化工行业对工业增长的贡献率超过炼油行业,成为拉动工业增长的第一动力。2020年,东营市4家企业入选工信部第二批专精特新“小巨人”企业,其中3家为石油装备企业。东营石油装备产品及服务还积极布局海外市场,“把工厂建到迪拜去”。
另一方面,东营在石化产业之外,也在努力扩展新的产业集群。近十几年来,东营市第三产业占比稳步提升,三大产业占GDP比例已从2008年的4.6:73:22.4变为2020年的5.3:56.3:38.4。
如今,东营的支柱产业已经从石化扩展到了石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料五大产业。在航空航天产业,东营也取得了巨大突破,拿下了中国商飞试飞基地,国产大飞机C919就在此完成,空中客车的中国再交付中心也将落户东营。此外,2020年,黄河入??谏糜吻胙∪?A级景区,也将助力东营文旅业实现跨越式发展。
2022年一季度,东营市采矿业增长仅2.1%,但制造业增长达11.5%,其中医药制造业增长55.1%,化学原料和化学制品制造业增长18.4%。文体娱乐业和信息软件服务业增长也分别达到16%和11.7%,成绩喜人。
东营大学空缺的状况很快也将得到改变,目前北京航空航天大学东营飞行学院、山东农业大学、昆明理工大学都已决定落户东营。
期待东营能彻底走出资源型城市的宿命,为其他资源型城市转型发展,提供一个有参考价值的样板。
参考资料:
[1] 东营市统计局网站
[2] 中国石化胜利油田网站
[3] 山东16市“一季报”齐了!青岛“进”,济南“稳”,烟台“追”,枣庄“快”.鲁网
[4] 东营石油装备“雁阵”挺起山东制造“脊梁”.大众网

原标题:《人均GDP碾压济南青岛,一季度增速全省第一,这座山东小城为何这么牛?》
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